1-3194 sayılı İmar Kanununun 8/b maddesine göre; “İmar Planları; Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planından meydana gelir. Mevcut ise bölge planı ve çevre düzeni plan kararlarına uygunluğu sağlanarak, belediye sınırları içinde kalan yerlerin nazım ve uygulama imar planları ilgili belediyelerce yapılır veya yaptırılır. Belediye meclisince onaylanarak yürürlüğe girer. Bu planlar onay tarihinden itibaren belediye başkanlığınca tespit edilen ilan yerlerinde bir ay süre ile ilan edilir. Bir aylık ilan süresi içinde planlara itiraz edilebilir. Belediye başkanlığınca belediye meclisine gönderilen itirazlar ve planları belediye meclisi onbeş gün içinde inceleyerek kesin karara bağlar…” Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin 20’nci maddesinin 7’nci fıkrasına göre; “Belediye ve mücavir alan sınırları içinde kalan yerlerde; Belediye Başkanlığınca Belediye Meclisine gönderilen itirazlar ve planlar, Belediye Meclisince 15 gün içinde incelenerek gerekçeleri de belirtilmek suretiyle kesin karara bağlanır ve karar tarihinden itibaren 15 gün içinde Belediye Başkanlığınca ilgilisine yazı ile bildirilir.” Görüldüğü üzere planlar veya plan değişiklikleri belediye başkanlığı tarafından belediye meclisine gönderilmektedir. Bu değişiklik teklifleri de imar ve şehircilik müdürlüğü kadrosu bulunan belediyelerde imar ve şehircilik müdürlüğü tarafından, bu kadronun bulunmadığı belediyelerde fen işleri müdürlüğü tarafından meclise gönderilmektedir. Bu nedenle ilgili müdürlüğün değişiklik hakkında olumlu veya olumsuz görüşünün bulunması ve değişikliğin belediye meclisine bu görüşle birlikte sunulması gerektiği düşünülmektedir. Müdürlüğünüz tarafından gönderilen tadilat tekliflerinde hatalı bir görüşünüzün bulunması veya görüş belirtilmemiş olması durumunda yapılan tadilat hatalı ise sorumluluğunuzun bulunacağı düşünülmektedir.
2-Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünce, İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğüne verilen 15.02.2006 gün ve 2189 sayılı görüş yazısında belediyelerin genel idare esaslarına göre yürüttükleri asli ve sürekli kamu hizmetlerinin yerine getirilmesiyle görevli birim yetkililerinin 657 sayılı Kanuna tabi Devlet memuru olmaları gerektiğinden “İmar Müdürü” veya “Fen İşleri Müdürü” kadro unvanları gibi birim yetkilisi kadro unvanları esas alınarak sözleşmeli personel çalıştırılamayacağı, mühendis, mimar ve tekniker gibi kadro unvanlarına ilişkin görevlerde tam zamanlı sözleşmeli personel olarak istihdam edilen kişilerin ayrıca birim müdürü ve üstü yönetici kadroları tarafından yürütülmesi gereken işlerde görevlendirilemeyeceği, kendilerine birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarına ilişkin imza yetkisinin verilemeyeceği belirtilmiştir. Bu nedenle sizin Fen İşleri Müdür Vekili görevinizden ayrılmanız durumunda bu müdürlükteki diğer çalışanlar sözleşmeli statüde istihdam edildiklerinden fen işleri müdürlüğüne vekalet edemezler. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 86’ncı maddesinin 6’ncı fıkrasına göre; “Yukarıda sayılan haller dışında, boş kadrolara ait görevler lüzum görüldüğü takdirde memurlara ücretsiz olarak vekaleten gördürülebilir.” Aynı Kanun’un 11’inci maddesine göre; “Devlet memurları kanun, tüzük ve yönetmeliklerde belirtilen esaslara uymakla ve amirler tarafından verilen görevleri yerine getirmekle yükümlü ve görevlerinin iyi ve doğru yürütülmesinden amirlerine karşı sorumludurlar…” Bu nedenle belediye başkanı tarafından bu görevi vekaleten yürütmek üzere görevlendirilmişseniz bu görevi bırakmanız, yapmaktan kaçınmanız mümkün değildir.
5393 sayılı Belediye Kanununun 33’üncü maddesine göre; “Belediye encümeni, belediye başkanının başkanlığında; ... b) Diğer belediyelerde, belediye meclisinin her yıl kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçeceği iki üye, malî hizmetler birim amiri ve belediye başkanının birim amirleri arasından bir yıl için seçeceği bir üye olmak üzere beş kişiden, oluşur...” Fen İşleri Müdür Vekilliği görevinden ayrılmanız durumunda birim amiri niteliğini kaybedeceğiniz için encümen üyeliğine devam edemezsiniz. Belediye başkanı tarafından yerinize birim amiri olan başka birinin encümen üyesi olarak seçilmesi gerekir.

11.07.2010
Osman Can YENİCE
Başkontrolör