5393 sayılı Belediye Kanununun  ‘Kent konseyi’ başlıklı 76 ncı maddesi hükmü “ Kent konseyi, kent yaşamında; kent vizyonunun ve hemşehrilik bilincinin geliştirilmesi, kentin hak ve hukukunun korunması, sürdürülebilir kalkınma, çevreye duyarlılık, sosyal yardımlaşma ve dayanışma, saydamlık, hesap sorma ve hesap verme, katılım ve yerinden yönetim ilkelerini hayata geçirmeye çalışır.
Belediyeler kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının, sendikaların, noterlerin, varsa üniversitelerin, ilgili sivil toplum örgütlerinin, siyasî partilerin, kamu kurum ve kuruluşlarının ve mahalle muhtarlarının temsilcileri ile diğer ilgililerin katılımıyla oluşan kent konseyinin faaliyetlerinin etkili ve verimli yürütülmesi konusunda yardım ve destek sağlar.
Kent konseyinde oluşturulan görüşler belediye meclisinin ilk toplantısında gündeme alınarak değerlendirilir. Kent konseyinin çalışma usûl ve esasları İçişleri Bakanlığınca hazırlanacak yönetmelikle belirlenir.” şeklinde olup, bu konudaki Yönetmeliğin ‘Kent konseyinin mali yapısı’ başlıklı 16/A maddesi de “Belediyeler kent konseylerine, bütçelerinde ödenek ayırmak suretiyle ayni ve nakdi yardım yapar ve destek sağlar” hükmünü içermektedir.
Diğer taraftan, 6245 sayılı Harcırah Kanununun ‘Memur veya hizmetli olmayanların harcırahı’ başlıklı 8 inci maddesi ise “Memur veya hizmetli olmadıkları halde bu Kanuna tabi kurumlarca geçici bir görev ile görevlendirilenlere verilecek yol masrafı ve gündelik, bunların bilgi seviyeleri ve faaliyet sahaları ile mahalli şartlar dikkate alınarak 4 üncü dereceye kadar olan memurlardan herhangi birine verilen yol masrafı ve gündeliğe kıyasen ilgili kurumca takdir olunur. Ancak, ilgili Bakanlığın teklifi ve Maliye Bakanlığının olumlu görüşü üzerine, bu gibi kimselerden icabedenlere 4 üncü dereceden daha yüksek memurlara ödenebilecek yol masrafı ve gündelik verilebilir. Sözleşmeli olarak çalıştırılıp da sözleşmelerinde verilecek harcırah belirtilmiş olan kimseler hakkında bu madde hükmü uygulanmaz…” şeklindedir.
Söz konusu kanun ve yönetmelik maddeleri (yardım ve destek kavramları) birlikte değerlendirildiğinde, geçici görevlendirmeler Kent Konseyinin amacına yönelik ise, Harcırah Kanununun 8 ve 39 uncu maddeleri kapsamında, görevlendirilenlere harcırah ödenebileceği düşünülmektedir. Bu tür seyahatlerde akaryakıt giderleri ödenemez ancak, Harcırah Kanunu uyarınca mutad vasıta ücreti ödenebilir.

11.07.2010
Selahattin YÜCEL
Başkontrolör