BAŞKATİP KADROSUNDAN ŞEF KADROSUNA ATANMA

MEMUR ATAMA VE NAKİL İŞLEMLERİ ADANA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ 29 EKİM 2021 CUMA

Soru

Yeni kurulan Belediyeye, 03.05.1994 tarih ve 1994/5725 sayılı Bakanlar Kurulunun 5 adet kadro ihdası kabul edilmiş olup. Söz konusu Belediye için ihdas olunan 1 adet Başkatip,1 adet Muhasebeci ve 1 adet Zabıta Memuru kadrosu olmak üzere 3 adet kadro Bakanlığın 30.06.1994 tarihli onayı ile açıktan atama izni verilmiştir. Belediyenin yapmış olduğu sınavda başarılı oldum ve atamam 1994 yı-lında Bakanlıkça verilen 1 adet Başkatip kadrosuna yapıldı. Çıkan Yönetmeliklerde (Görevlere 18/10/1999 tarihinden önce atanmış olanların kazanılmış hakları saklıdır.) denildiğinden yola çıkarak, 1999 yılından önce ortaokul mezunu olmama rağmen yapılan atamamın uygun olup olmadığı konu-sunda tereddüde düşülmüştür. İlgili Yönetmeliğin öğrenim düzeyi başlıklı 14. maddesinde muhasip, muhasebeci, başkâtip, ayni-yat saymanı, işletme saymanı, döner sermaye saymanı, şef ve amirler kadrolarına atanmak için en az iki yıllık yüksek okul mezunu olma koşulu aranmaktadır. Oysaki benim atandığım 1994 yılında böyle bir şart aranmamaktaydı. Bu şart aranmış olsaydı eğer, benim bu sınava katılarak sınavı kazanmam ve kadroya atanmam söz konusu olamazdı. Bahse konu öğrenim şartı atandığım tarih olan 1994 yılında olmuş olsa dahi, belediyenin yapılan sınavına kabul edilmiş olmam benim hatam ve kusurum dışında-dır. Sonuç itibari ile zamanında kazanılmış bir hak olarak görülmesi gereklimi. İlgili Yönetmelikte, memurların görevlere 18.10.1999 tarihinden önce atanmış olanların kazanılmış haklarını saklı tut-maktadır. Yönetmelikte İdari Hizmet Grubunda yer alan kadrolara atanabilmek için en az orta öğrenim me-zunu olmak gerektiği belirtilmiş olup, İdari Hizmet Gruplarında; Bilgisayar işletmeni, veri hazırlama kontrol işletmeni, ambar memuru, emlak memuru, sekreter, santral memuru, memur ve diğer unvan-lı memurlar, şoför olarak belirtilmiştir. Ancak atamam yapılan belediyeye yukarıda açıkladığım gibi 3 adet kadroya atama izni, verilmiş olup, bu kadrolar arasında yönetmelikte yer alan idari hizmetler gu-rubu kadroları yoktu. Yönetmeliğin hizmet grupları başlıklı (a) Yönetim Hizmetleri Grubunun 3. bendinde muhasip, mu-hasebeci, başkâtip, ayniyat saymanı, işletme saymanı, döner sermaye saymanı, şef, amir kadroları arasında atandığım Başkâtip kadrosu geçmektedir. Bu durumda 1999 yılından önce atanmış olmam bu kadroyu hak ettiğim anlamına mı gelir. Hizmete ilişkin özel şartlar başlıklı 15. madde de bu Yö-netmeliğe tabi personelde hizmet süresi ile ilgili olarak aşağıdaki özel şartlar aranır denilmektedir. Benim durumumu ilgilendiren c) maddesi; bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinin (a) bendinin 3 numaralı alt bendindeki kadrolara yapılacak atamalarda; meslekle ilgili dört yıllık yüksek öğrenim mezunlarının en az üç yıl, diğer dört yıllık yüksek öğrenim mezunlarının en az dört yıl, dört yıldan az süreli yüksek öğrenim mezunlarının en az 5 yıl hizmeti bulunma zorunluluğu getirilmiştir. Bu madde metninde (a) bendinin 3 numaralı alt bendindeki 1994 yılındaki kadrom olan başkatiplik kadrosuna atanmam 23.08.1994 tarihinde olduğunda, hizmet yılımın 27 yıl olduğu görülmektedir. Yönetmeliğin sicil ve disiplin başlıklı 16. maddesi ise ilgili kadro için İstihdam edilen personelin, bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde yer alan kadrolara görevde yükselme suretiyle atanabilmeleri için son sicil notu olumlu olmak kaydıyla, son üç yıllık sicil notu ortalaması en az 70 olması ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125 inci maddesinin (D) bendine göre ceza almamış olması gerekir söy-lenmektedir. Bu son maddeye istinaden sicil notum olumlu ve üç yıl ortalama notum doksan olup, herhangi bir ceza almışlığım da bulunmamaktadır. Kazanılmış haklar başlıklı madde 21- bu Yönetmelik kapsamında bulunan görevlere 18/10/1999 tarihinden önce atanmış olanların kazanılmış hakları saklıdır. Denilmektedir. Bu durumda benim ile ilgili yapılan inceleme ve alınan meclis kararı neticesinde 23.08.1994 tari-hinde başkatiplik kadrosuna atandığım ve 02.09.2010 tarih ve 12 sayılı karar ile başkatiplik kadrosu şef kadrosu ile değiştirilmesi gerekirken memur kadrosu ile kadro değişikliği yapılmış olduğu düşünül-düğünde; Kadro değişikliği ile ilgili talep değerlendirilerek, kazanılmış hak olmasından mütevelli 7555 unvan kodlu GİH Sınıfındaki 5/11 dereceli memur kadrosuyla değiştirilen başkatiplik kadrosunun eşdeğer kadrosu olan Belediyede hala münhal bulunan 6835 unvan kodlu GİH Sınıfındaki 3/7 dereceli şef kad-rosuyla 07.04.2013 tarih ve 05 sayılı meclis kararı ile değiştirilmiş ve onanmıştır. Ayrıca Belediyenin yazı işleri müdürlüğü kadrosunu vekaleten 5 yıl ve mali hizmetler kadrosunu vekaleten 4 yıl yürüttüm. Son olarak naklen atandığım Büyükşehir Belediyesi ASKİ Genel Müdürlü-ğünde yapılan işlemlerin yanlış öğrenim durumundan dolayı Şef kadrosuna atamamın asla olamaya-cağı ancak memur kadrosuna atamamın yapılacağı söylendi ve öylede oldu. Bu durum karşısında ka-zanılmış bir hakkım olan şef kadrosuna hak kazanabilir miyim?

Metin ERDOGAN, Memur Adana Büyükşehir Belediyesi - / ADANA

Cevap

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 36. maddesinin ortak hükümler kısmının (A) bendine gö-re ortaokulu bitirenlerin öğrenim durumlarına göre memurluğa giriş derecesi 14, kademesi 2 ve yük-selebileceği derece 5. derecenin son kademesidir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 37. maddesinde yer alan “Bu kanun hükümlerine göre öğrenim durumları, hizmet sınıfları ve görev unvanları itibariyle azami yükselebilecekleri derecelerin dördüncü kademesinden aylık almaya hak kazanan ve son sekiz yıllık...