ÜNİVERSİTEYİ BİTİRENLERİN İNTİBAK İŞLEMLERİ VE EMSAL UYGULAMASI

MEMURLARIN MALİ HAKLARI VE SOSYAL YARDIMLAR ODUNPAZARI BELEDİYESİ 14 MART 2005 PAZARTESİ

Soru

Sayın Kont-Der Yöneticileri ve Kontrolörleri;

Belediye çalışmaları hakkında bizleri bilgilendirdiğiniz ve soru cevap bölümü ile de kişisel sorularla bizlere yardımcı olduğunuz için sizlere teşekkür ederim.

Sizlere benimde bir-iki sorum olacaktı.

1.sorum;

09.07.1977 doğumlu olup, liseden 30/06/1994 tarihinde mezun oldum. Lise mezuniyetimden sonra 30/06/1995 tarihinde girmiş olduğum Deniz Astsubay Sınıf Okulundan 30/06/1996 tarihinde mezun olarak 10/1 kadro dereceden göreve başladım.

08/12/1999 tarihine kadar görev yaptıktan sonra 9/1.kadro derecesinden 4 yıl 3 ay 8 gün görev yaparak ayrıldım.

03/06/2002 yılında Anadolu Üniversitesi İşletme Fakültesinin 4 yıllık bölümünden mezun oldum.

Ankara 10.İdare Mahkemesinin 2003/1528 Esas- 2004/86 nolu kararı ile, açıktan atama yolu ile 29.11.2004 tarihinde Odunpazarı Belediyesinde T.S.K.’den ayrıldığım 9/1.kadro derecesinden memur olarak tekrar göreve başladım.

Üniversite mezuniyetimin intibakıma sayılması hususunda Belediyemiz Personel ve Eğitim Müdürlüğüne vermiş olduğum intibak ilerlemesi hakkındaki dilekçe sonucu, emsalimi geçemeyeceğim gerekçesi ile 9/2.kadro dercesine ilerlemem yapılmıştır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36/A maddesinin 12-d fıkrasında; “Memuriyette iken veya MEMURİYETTEN AYRILARAK üst öğrenimini bitirenler aynı üst öğrenimi tahsile ara vermeden başlayan ve normal süresi içerisinde bitirdikten sonra memuriyete giren emsallerinin ulaştıkları derece ve kademeyi aşmamak kaydıyla, BİTİRDİKLERİ ÜST ÖĞRENİMİN GİRİŞ DERECE VE KADEMESİNE MEMURİYETTE GEÇİRDİKLERİ BAŞARILI HİZMET SÜRELERİNİN TAMAMI her yıl bir kademe, her üç yıl bir derece hesabıyla ilave edilmek suretiyle bulunacak derece ve kademeye yükseltilirler” ibaresi olduğu halde,

İntibakım yapılırken, daha önce yapmış olduğum hizmet süresi (4 yıl,3ay,8gün), Emsalimi geçemeyeceğim gerekçesi ile Emsalimin okuduğu dönemlerde çalışmamış gibi işlem yapılmak suretiyle, 1 yıl 5 ay 8 güne düşürülmüştür.

Söz konusu intibak ilerlememde, 4 yıllık hizmet süremin 1 yılla düşürülmesinin söz konusu maddeyle tezatlık oluşturduğu gerekçesi ile yanlışlık yapıldığı bu nedenle söz konusu intibakımın düzeltilmesi yönünde yapmış olduğum itiraz sonucu, işlemin doğru yapıldığı tarafıma bildirilmiştir.

Söz konusu emsal uygulaması; 1994 yılında üst öğrenimine devam eden ve göreve başlayan kişileri geçemeyeceğim temeline dayanmaktadır. Şahsım ile aynı dönemde liseden mezun olan ve üst öğrenimine devam eden emsalim 1998 yılında göreve başladığında bu gün itibari ile 7/1 kadro derecesindedir.

08 Aralık 1999 yılında ayrıldığım kadro dereceme 4 yıl 3 ay 8 gün hizmetim olduğu, söz konusu kanun maddesinde de belirtildiği üzere hizmette geçen başarılı sürelerin tamamı uygulandığında 8/2 kadro derecesine yükseleceğim ve bu durumda da emsalimi geçme durumumun söz konusu olmadığı kanaatindeyim.

Aşağıda vereceğim bilgilerime istinaden şu anda bulunmam gereken kadro derecemin ne olması gerektiği konusunda şahsımı bilgilendirmeniz;

Kişisel Bilgiler :

• 09/07/1977 Kütahya Doğumluyum.

• 30/06/1994 Lise Mezunuyum.

• 30/06/1995 – 30/06/1996 Deniz Astsubay Sınıf Okulu.

• 30/06/1996 - 08/12/1999 T.S.K.’deki görevim. (9/1.Kadro dereceden ayrılış)

• 03/06/2002 Anadolu Üniversitesi 4 yıllık Üniversite Mezuniyetim.

• 29/11/2004 Odunpazarı Belediyesi 9/1.kadro derecesinden göreve başlama.

2.sorum;

Mart 2000 tarihinden Kasım 2004 tarihine kadar Kütahya Belediyesinin İktisadi teşekkülü niteliğinde olan ve sermayesinin % 97,5 nin Kütahya Belediyesine ait olduğu Belde A.Ş. bünyesinde işçi olarak görev yaptım.

Kasım 2004 tarihinde mahkeme kararına istinaden memur olarak atamam sonucu söz konusu görevimden tazminat almadan ayrıldım.

Burada yapmış olduğum hizmetim Kamu işçisi statüsünde sayılıp hizmetime bire bir aktarılma imkanı varmı ve varsa burada geçen sürelerim kadro derecemi etkilermi?

3.sorum;

Deniz Astsubaylığı görevim unvanlı meslekler grubunda değerlendirilip, verilmiş haklar olarak Belediye de mevcut bulunan şeflik veya müdürlük kadrolarına atanmamda görevde yükselme sınavlarına girmem gerekirmi?

bu konularda şahsımı bilgilendirmeniz hususunda gereğini arz ederim.

başarılı çalışmalarınızın devamını dilerim.

Hüseyin AKSOY, MEMUR Odunpazarı Belediyesi - Yenidoğan Mah.Çamkoru Sok.ESKİŞEHİR / ESKİŞEHİR

Cevap

1- 29.11.2004 yılından itibaren İdare Mahkemesinin kararıyla 9/1 derece ile memuriyete başlamışsınız. 4 yıllık üniversite öğreniminiz ile birlikte 8/2 derece ve kademede olmanız gerekiyordu. Ancak 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36/A-12/d bendi, Anayasa Mahkemesinin 16/4/2003 tarih ve E.: 2003/22, K.: 2003/34 sayılı kararı ile iptal edilen 12/d fıkrası, 17/9/2004 tarih ve 5234/1 maddesiyle yeniden düzenlenmiştir. Buna göre: “Memuriyette iken veya memuriyetten ayrılarak (87 nci maddeye tâbi...