HARCAMA YETKİLİSİ, MUHASEBE YETKİLİSİ VE GERÇEKLEŞTİRME GÖREVİNİN AYNI KİŞİDE BİRLEŞİP BİRLEŞEMEYECEĞİ

BÜTÇE VE MUHASEBE İL ÖZEL İDARE MÜDÜRLÜĞÜ 5 OCAK 2007 CUMA

Soru

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 60 ncı maddesinde " Harcama yetkilisi ile muhasebe yetkilisi görevi aynı kişide birleşemez. Mali Hizmetler biriminde ön mali kontrol görevini yürütenler mali işlem sürecinde görev alamazlar." denilmektedir. Yine aynı Kanunun 62 nci maddesine dayanılarak hazırlanan " Muhasebe Yetkililerinin Eğitimi, Sertifika Verilmesi ile Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin yetkisiz tahsil ve ödeme yapılamayacağı ve birleşemeyecek görevler başlıklı 25 nci maddesinde, harcama yetkilisi ile muhasebe yetkilisi görevi aynı kişide birleşemez hükmü bulunmaktadır. Aynı Kanunun 33 ncü maddesinde ise gerçekleştirme görevlisi ve görevlendirme şekli tanımlanmıştır. Yukarıdaki mevzuat bir bütün olarak değerlendirildiğinde harcama yetkilisi ile muhasebe yetkilisinin aynı kişide birleşemeyeceği anlaşılmaktadır. Ancak; harcama yetkilisi ile gerçekleştirme görevinin, muhasebe yetkilisi ile gerçekleştirme yetkilisinin aynı kişide birleşip birleşemeyeceği konusunda bir açıklık bulunmamaktadır. Kanaatimize göre; bu üç görevin ikisinin aynı kişide birleşemeyeceği yönündedir. Bu konudaki görüşünüzün bildirilmesini arz ederim.

Mustafa OKUMUŞ, Bütçe Müdürü İL ÖZEL İDARE MÜDÜRLÜĞÜ - Merkez / AFYONKARAHİSAR

Cevap

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 60 ıncı maddesinde, harcama yetkilisi ile muhasebe yetkilisi görevinin aynı kişide birleşemeyeceği belirtilmiş, bu konuda kesin bir yasaklama getirilmiştir. Ancak harcama yetkilisi ile gerçekleştirme görevlisi veya muhasebe yetkilisi ile gerçekleştirme görevlisinin aynı kişide birleşemeyeceğine ilişkin Kanunda açık bir hüküm bulunmamasına rağmen, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile bu Kanuna ilişkin olarak çıkarılan yönetmelikl...