Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün görüşünde Kanunun değerlendirilmesinden birlik başkanlarının maaş alamayacağı belirtilmiştir.
Ancak onaylanan birlik tüzüğünde, birlik başkanına ödenecek aylık brüt ödeneği belirlemek birlik meclisinin görev ve yetkileri arasında sayılmıştır ve tüzük onaylanmıştır. Bütçe kararnamesinde de ödenek konulmuş olup, meclisçe onaylanıp yürürlüğe girmiştir.
Türkiye’ nin değişik coğrafi bölgelerinde de yüzlerce birlik tüzüklerinde bu yönde koydukları hüküm-ler doğrultusunda birlik başkanlarına meclisin belirlediği ödeneği ödemektedir.
Mülga 1580 sayılı Belediye Kanununda da belediye başkanları maaş almazken, bir belediye başkanı-nın 1954 yılında meclis kararı na binaen maaş almasıyla oluşan yargı kararına istinaden bugüne dek meclisin kararına uyarak maaş ala gelmişlerdir.
Yine 5355 sayılı Birlik Kanununda bulunmayan hükümlerde 5393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri-ne atıfta bulunulmasından hareketle belediye başkanlarının maaşlarını ve özlük haklarını düzenleyen kanun maddelerine dayanması hukuk kurallarıyla bütünleşmektedir.
Buna göre, birlik başkanları meclis kararına göre mi, yoksa 5393 sayılı Yasaya göre mi maaş alacak-lardır? Nüfus hangi değerlerle ölçü olacak?
Bu bütünleşmeyi haklı ve üstün kılan bir olay gerekçelerimizi güçlendirmektedir. Birliğimizin başkanı bir soruşturmaya esas olmak üzere Anayasanın 127/4 ve 5393 sayılı Kanunun 47. maddeleri uyarınca göre-vinden uzaklaştırılmıştır.
Soruşturma için kamu görevlileri hakkında uygulanan hükümler uyarınca soruşturma izni mahalli ida-reler müdürlüğünce verilmiştir.
Sözlü sorduğumuz uzman kişiler birlik başkanının maaş alabileceği ancak görevden uzaklaştırılan bir-lik başkanının maaşının 2/3’ ünü alamayacağı şeklinde cevaplandırılmıştır.
Birlik başkanı kamu görevlisi midir?
Buna göre 5393 sayılı Kanunun 47. maddesince görevden uzaklaştırılması, aynı Kanunun görevden uzaklaştırılan başkanının maaş alması belirtilirken oluşan bu çelişkinin hangi hukuk kuramlarıyla çözümleneceği hususunda konunun değerlendirilmesi, ileride telafisi mümkün olmayacak olayların gelişmesini önlemek amacıyla bu konularda ne yapabiliriz?